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2025年7月，在圣彼得堡一场国际会议的外围智库圆桌上，俄罗斯前总统经济顾问安德烈·伊拉利奥诺夫提出了一个引人注目的非正式建议。
他提到，俄罗斯或许可以考虑将远东部分区域，面积大约150万平方公里，涉及滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区等地，“出售给中国”，以缓解制裁压力并加速当地开发。
这番言论迅速在中俄舆论场引发震动，各种猜测与解读层出不穷。然而，仅仅几周后，克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫便明确表态，称这一说法“纯属个人意见，不代表俄政府立场”，并强调“俄罗斯领土完整不可分割”。
官方的迅速切割，为这场突如其来的风波划上了第一道休止符。
时间来到2026年1月1日，俄罗斯在远东联邦区的五个主体，包括滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州、萨哈共和国和楚科奇自治区，同步启动了一项名为“国际超前发展区”的新制度。这项制度依据的是2025年12月28日签署的第498FZ号联邦法律。
其核心政策非常具体：入驻企业可享受连续10年的企业所得税全免，社会保险费率从通常的30%大幅降至7.6%。尤为引人注目的是，区内允许外资企业使用人民币进行计价和结算，同时大幅简化了跨境劳工的签证手续，来自中国的技术人员可以获得最长3年期的多次入境许可。
这套制度的整体设计，明确借鉴了中国苏州工业园、中新天津生态城等合作园区的成熟经验，由俄罗斯经济发展部与中俄经贸合作委员会共同制定具体的操作细则。
从实际成果看，中俄在远东地区的合作早已有了深厚的积累。根据中国海关总署与俄罗斯联邦海关署发布的联合公报，2024年，中俄双边贸易额达到了2402.8亿美元，其中远东地区对华贸易额占比为30.1%，约合723亿美元。
从远东进口到中国的能源、木材、水产品和大豆，占该地区对华出口总额的68.4%。
在投资与开发层面，截至2026年2月10日，中国企业在远东地区签署的长期农业用地租赁协议总面积已超过120万公顷，这些土地主要分布在阿穆尔州与犹太自治州。2025年，这些租赁土地上实际收获的大豆和玉米总量超过了180万吨。
能源基础设施方面，“西伯利亚力量2”天然气管道远东支线的配套工程，已于2025年11月全线开工，中方企业提供了工程总承包支持。
物流通道建设也取得进展，中俄共建的“符拉迪沃斯托克自由港—绥芬河跨境物流枢纽”在2026年1月22日正式投入试运行，首期开通的冷链集装箱专列，将运输时间压缩到了72小时。
在法律与政治层面，中俄之间的边界问题早已有明确的定论。
两国在2004年10月14日签署了《中俄国界东段补充协定》，并于2005年6月2日互换批准书，到2008年，全部勘界立碑工作完成，标志着所有历史边界争议得到彻底解决。
2026年2月8日，中俄两国外交部联合发布了《关于进一步深化新时代全面战略协作伙伴关系的声明》。声明的第六条再次重申：“双方恪守1991年《中苏国界东段协定》、2004年《补充协定》及全部勘界成果，坚决反对任何歪曲历史、挑战既有边界的言行。”
这从最高政治和法律层面，明确了当前合作的边界与前提。
随着新制度的落地和具体合作的推进，此前因个别言论引发的舆论涟漪也逐渐归于理性。
中俄两国的主流媒体，如新华社、塔斯社等，已将所谓的“售地提议”定性为“非官方边缘言论”，指出其没有任何立法动议或政府文件作为支撑。2026年2月12日，俄罗斯科学院远东分院发布的一份专题报告分析认为，远东地区面临的人口流失问题，主要根源在于严酷的气候条件和基础设施的短板，而非主权归属问题。
报告同时指出，在当前国际超前发展区吸引的外资中，中国资金占比已达到41%，位居各国之首，这印证了通过“发展权共享”来推动区域合作的路径是有效的。
中国的政策研究机构，如中国现代国际关系研究院、中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所的学者们也普遍认为，以共建园区、长期资源合作协议、基础设施互联互通为核心的“功能性嵌入”模式无锡股票配资公司，是一种比主权变更更为可持续、也更符合国际法规范与地缘政治现实的合作范式。
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